51、党的先进性建设理论:ffice
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以胡锦涛同志为总书记的党的新一代中央领导集体在开展保持共产党员先进性教育的活动中,形成了党的先进性建设理论。
(1)、主要内容是:保持马克思主义政党的先进性,历来是马克思主义建党理论中一个带根本性的重大课题。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。加强党的先进性建设,要同实现党的历史任务紧紧联系起来。
(2)、党的先进性建设的根本目的是:使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望;使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力、始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用;使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用;使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列,不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。
52、开展保持共产党员先进性教育的活动的相关问题:
(1)在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,是党的十六大做出的一项重大决策,是新世纪加强和改进党的建设的基础工程。目前党员队伍和干部队伍主要存在的些问题是:党员意识和党性观念退化;组织和纪律意识弱化;奉献精神和宗旨观念淡化;知识结构和专业技能老化。
(2)开展这项活动的意义是:是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重大举措;是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证;是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程。
(3)开展保持共产党员先进性教育活动的具体步骤是:学习动员、分析评议、整改提高三个阶段。目标要求是: 提高党员素质;加强基层组织;服务人民群众;促进各项工作。指导原则是:坚持理论联系实际,务求实效;坚持正面教育为主,认真开展批评与自我批评;坚持发扬党内民主,走群众路线;坚持领导干部带头,发挥表率作用;坚持区别情况,分类指导。
(4)共产党员的先进性的内涵:党员个人或群体在认识和改造世界的实践中,在思想、政治、组织等方面所表现出的、与一般群众相比能够自觉地适应生产力发展要求、符合人类社会发展规律和进步趋势的行为和特征。其具体内容是:带头作用;骨干作用;桥梁作用;保护作用。其内在含义是:思想觉悟高于群众;业务能力高于群众;工作业绩高于群众。在推进国有企业改革发展中,共产党员的先锋模范作用的主要表现:共产党员要成为推进改革的模范、促进发展的模范、服务群众的模范、廉洁自律的模范、维护稳定的模范。
53、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》的相关内容。
(1)《中国共产党党内监督条例》
《中国共产党党内监督条例》是根据中国共产党章程制定的。《中国共产党党内监督条例》规定,党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人。《中国共产党党内监督条例》规定:党内监督要与党外监督相结合。党的各级组织和党员领导干部,应当自觉接受并正确对待党和人民群众的监督。
(2)《中国共产党党员权利保障条例》
《中国共产党党员权利保障条例》是根据中国共产党章程制定的。党员有权参加党小组会、支部大会、党员大会以及与其担任的党内职务和代表资格相应的会议。党员有权在党的会议上参加关于党的政策和理论问题的讨论,并充分发表自己的意见。党员在讨论党的政策和理论问题的过程中,应当自觉同党中央保持高度一致,不得公开发表与党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验相违背的观点和意见。在党组织讨论决定对党员的党纪处分或者做出鉴定时,本人有权参加和进行申辩,其他党员可以为其作证和辩护。党员对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以在党的会议上或者向党组织声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映。
(3)《中国共产党纪律处分条例》
《中国共产党纪律处分条例》以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,依据党章和宪法、法律,结合党的建设的实践制定。条例的任务是维护党的章程和其他党内法规,严肃党的纪律,纯洁党的组织,保障党员民主权利,教育党员遵纪守法,维护党的团结统一,保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规的贯彻执行。条例的原则是:坚持党要管党、从严治党的原则;坚持党员在党纪面前人人平等的原则;坚持实事求是的原则;坚持民主集中制的原则;坚持惩前毖后、治病救人的原则。条例适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。
(4)《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》
对反腐斗争的形势的总体估计:反腐败斗争的形势还比较严峻。从实践看,教育不扎实,制度不健全,监督不得力,仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。主要目标:到2010年,建成惩治和预防腐败体系基本框架。再经过一段时间的努力,建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制,建成完善的惩治和预防腐败体系。基本方针是:坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。
54、十六大以来关于政治体制改革的方针、政策
十六大报告指出:党内民主是党的生命,对人民民主具有重要的示范和带动作用。对于推进社会主义民主政治建设,具有全局性作用的是改革和完善党的领导方式和执政方式。发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来。党的领导主要是政治、思想和组织领导。通过制定大政方针,提出立法建议,推荐重要干部、进行思想宣传、发挥党组织和党员作用、坚持依法执政,实施党对国家和社会的领导。在我国现行的政治制度下,我党的执政是以国家和公共管理者的角色进行的。
55、怎样理解科学执政、民主执政、依法执政?
我党执政以来的实践表明,坚持科学执政、民主执政、依法执政,是提高党的执政水平和执政成效的重要保证,也是国家长治久安的根基。科学执政,就是党要结合中国实际不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律,以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业。民主执政,就是党要坚持为人民执政、靠人民执政,支持和保证人民当家作主,坚持和完善人民民主专政,坚持和完善民主集中制,以发展党内民主带动人民民主,壮大最广泛的爱国统一战线。依法执政,就是党要坚持依法治国的基本方略,领导人民制定法律,自觉带头遵守法律,采取措施保证法律的实施,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化,从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。十六大报告指出,必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
56、十六大以来关于经济体制改革的方针、政策
(1)完善社会主义市场经济体制的主要任务
完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度;建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制;形成促进区域经济协调发展的机制;建设统一开放竞争有序的现代市场体系;完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度;健全就业、收入分配和社会保障制度;建立促进经济社会可持续发展的机制。
(2)关于所有制形式
坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。十六届三中全会决定指出,大力发展和积极引导非公有制经济。个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。坚持公有制的主体地位,发挥国有经济的主导作用。进一步增强公有制经济的活力,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。
(3)完善公司法人治理结构
按照现代企业制度要求,规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责,完善企业领导人员的聘任制度。股东会决定董事会和监事会成员,董事会选择经营管理者,经营管理者行使用人权,并形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。
(4)国有企业改革
十六届三中全会决定指出:一是要继续推进企业转换经营机制、深化劳动用工、人事和收入分配制度改革、分流安置富余人员、分离企业办社会职能,创造企业改革发展的良好环境。二是中央和地方党委要加强和改进对国有重要骨干企业领导班子的管理。三是发展具有国际竞争力的大公司大企业集团。四是建立健全现代产权制度是完善基本经济制度的内在要求,是构建现代企业制度的重要基础。建立健全国有资产管理和监督体制,坚持政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开。国有资产管理机构对授权监管的国有资本依法履行出资人职责,维护所有者权益,维护企业作为市场主体依法享有的各项权利,督促企业实现国有资本保值增值,防止国有资产流失。五是完善国有资本有进有退、合理流动的机制,进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,增强国有经济的控制力。
(5)其他方面
一是要加快推进和完善垄断行业改革。对垄断行业要放宽市场准入,引入竞争机制。二是转变政府经济管理职能。深化行政审批制度改革,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。三是深化投资体制改革。进一步确立企业的投资主体地位,实行谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险。进一步改善投资环境,拓宽投资领域,吸引外资加快向有条件的地区和符合国家产业政策的领域扩展,力争再形成若干外资密集、内外结合、带动力强的经济增长带。四是建立健全社会信用体系,形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。五是深化劳动就业体制改革。把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置,实施积极的就业政策,努力改善创业和就业环境。六是推进收入分配制度改革,加大收入分配调节力度,重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题。
57、党的十六届三中全会提出的我国经济社会发展的“五个统筹”
统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求。
58、党的基本知识
我党最早在党的七大在理论上阐述了党的三大优良传统和作风。即:理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评。
1949年3月,在全国革命胜利前夕,我党在中国革命的最后一个农村指挥所—西柏坡,召开了具有伟大历史意义的七届二中全会,向全党发出了“两个务必”的号召。即:务必继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风、务必继续地保持艰苦奋斗的作风。2002年底,胡锦涛同志在西柏坡参观学习时发表重要讲话,向全党发出了牢记两个务必,发扬艰苦奋斗作风的号召。
遵义会议是我党第一次运用马克思主义理论独立自主地解决中国革命的实际问题,标志着我党从幼年走向成熟;党的十一届三中全会重新确立了党在社会主义建设时期正确的政治路线,是我党在社会主义建设时期具有伟大历史意义的一次会议。
59、十六大报告中关于党的建设理论
(1)与时俱进,就是党的全部理论和工作要体现时代性、把握规律性、富于创造性。能否始终做到这一点,决定着党和国家的前途命运。
(2)我党执政以后,取得了更好地服务人民的条件,能够更好地代表人民群众的利益,但是脱离群众的危险比革命时期增加了。全心全意为人民服务,密切联系群众,是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志,推进党的作风建设,核心是保持党同人民群众的血肉联系。
(3)随着经济和社会结构的深刻变化,要巩固我党的执政地位,我党必须不断巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础。使我党始终成为中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。
(4)加强和改进党的建设,必须进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题。
(5)中国共产党成立以来,在中国革命、建设和改革方面取得的历史经验,归结起来就是始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。
(6)中国共产党坚持先进性和增强创造力的决定性因素是坚持党的思想路线,解放思想、实事求是、与时俱进。
十六大报告指出,贯彻“三个代表”重要思想,必须以改革的精神推进党的建设,不断为党的肌体注入新活力。总结党八十多年来的历史经验,最根本的一条是:党的建设必须按照党的政治路线来进行,围绕党的中心任务来展开,朝着党的建设的总目标来加强,不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力。
我们党始终坚持马克思主义改革本色、永不脱离群众和具有蓬勃活力的根本保证是坚持用时代发展的要求审视自己,以改革的精神加强和完善自己。
60、坚持马克思主义的指导地位
一是坚持马克思主义的指导地位,是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础。在当代中国,巩固马克思主义的指导地位,就要把“三个代表”重要思想作为党和国家必须长期坚持的指导思想,坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民,坚持用“三个代表”重要思想对照和检查党和国家的一切工作。
二是在当代中国,坚持马克思主义,必须把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来,不断推进马克思主义的中国化。这是由坚持马克思主义的本质要求以及中国革命、建设和改革的内在需要决定的。
61、《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》(以下简称《意见》)的基本精神
(1)加强和改进中央企业党建工作的总体目标是:努力把企业党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,成为坚决执行党的路线方针政策,推动中央企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。
(2)、加强和改进中央企业党建工作的主要任务之一是,形成一条加强企业思想政治工作、加强企业党组织自身建设、加强企业党组织的凝聚力、战斗力的有效途径。以及建立一套符合中国国情和适应现代企业制度要求,保证企业党组织充分发挥政治核心作用的工作机制。
(3)围绕中央企业的振兴与发展、国有资产保值增值、中央企业改革发展稳定,建立与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败的体制机制,积极推进企业党风建设和反腐倡廉工作。
(4)企业思想政治工作和精神文明建设的根本任务是:培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍、努力提高职工的思想道德素质和科学文化素质。
(5)加强和改进企业党组织自身建设。中央企业及其所属企业包括国有参股企业,都要设立党的组织,建立党的工作机构、配备必要的工作人员,保证党组织正常开展活动的必要条件,并按时进行换届改选。
(6)在加强和改进企业党组织自身建设问题上提出要做到:新建经济组织的同时建立党组织、调整经营管理组织的同时调整党组织的设置、配备经营管理人员的同时配备党务工作人员。
(7)企业党组织活动经费从企业管理费中列支的部分必须得到保证。
(8)下岗职工和有偿解除劳动关系职工中党员的管理工作,在新的接收单位未落实前,要由党员原属企业党组织继续管理。
(9)逐步建立企业党务工作人员工作责任制和考核制,并纳入企业管理人员责任考核体系,其待遇和奖惩原则上应等同于同一层次经营管理人员。
62、国有企业党的建设相关问题
(1)国有企业党组织必须在企业中发挥政治核心作用是由:党的性质和它所担负的历史使命、我国企业的性质和现状企业改革与发展的内在要求、建立和完善社会主义企业领导体制的基本原则决定的。
(2)国有企业党组织的政治核心作用主要体现在:
保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行、支持厂长(经理)依法行使职权,坚持和完善厂长(经理)负责制、全心全意依靠职工群众,支持职工代表大会开展工作、参与企业重大问题的决策、加强党组织的自身建设,领导思想政治工作和工会、共青团等群众组织。
(3)国有企业领导班子建设的目标是:要把国有企业领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。
(4)现代企业制度下发挥职工民主管理作用、维护职工合法权益的有效途径包括: 完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度、建立职工董事、职工监事制度、深入开展厂务公开工作、认真贯彻《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》等法律法规,依法保障和维护职工的合法权益。
(5)当前在建立现代企业制度中,合理设置党组织的工作机构和配备专职党务工作人员的原则是:有利于加强党的建设、有利于加强思想政治工作、有利于促进企业改革和生产经营发展及精干、高效、协调。
(6)国有企业党组织党员培训的内容主要是:中国特色社会主义理论和三个代表重要思想、党的基本路线基本知识、科学、文化、业务知识和生产技能。
(7)民主评议党员活动的目的是:对全体党员进行做新时期合格共产党员的教育、检查和评价每个党员发挥先锋模范作用的情况、表彰优秀党员,妥善处置不合格党员。国有企业民主评议党员工作,一般每年进行一次,在党委的领导下,以党支部为单位进行。
(8)企业党组织必要的工作制度包括:组织生活制度、民主评议党员制度、党员培训制度、党员联系群众制度。党员联系群众制度是指通过党员责任区等有效的形式,向群众宣传党的路线、方针、政策,倾听群众呼声,反映群众意见,密切党同群众的血肉联系,组织发动群众完成本单位的任务。
(9)坚持党对国有企业的政治领导,发挥国有企业党组织的政治核心作用,充分依靠和调动职工群众的积极性和创造性,这是我们的政治优势,是建立有中国特色现代企业制度的本质要求。
(10)当厂长(经理)与职代会、工会组织发生矛盾或意见分歧时,企业党委既要坚持原则,表明态度,又要善于引导,化解矛盾,把各方面的思想统一到办好国有企业的目标上来。
64、十六大的主题
高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,继往开来,与时俱进,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。十六大报告的灵魂和贯穿报告全篇的一条主线是“三个代表”重要思想。十六大的历史性贡献是把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想。
65、十六大报告提出的全面建设小康社会的奋斗目标
力争2020年国内生产总值比2000年翻两番,综合国力和国际竞争力明显增强;社会主义民主更加完善,社会主义法制更加完备;全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高;可持续发展能力不断加强,生态环境得到改善。十六大报告指出,全面建设小康社会,最根本的是坚持以经济建设为中心,不断解放和发展社会生产力。