申论考试是公务员能力考试，要通过应考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出问题能力和文字表达能力。全部为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。 　　一般来说，申论给定资料字数在4000—5000字左右，阅读材料用时上，很多专家认为应为40分钟为宜，但根据多次的实战考试经验，我们认为以30分钟为宜。考生要想完全驾驭材料，至少要将材料读两遍：阅读第一遍——了解材料内容；阅读第二遍——理清脉络。 　　申论应从申论考核的能力点入手，备考中可分四步训练备考： 　　阅读理解——考生通过关键句概括法和总结概括法两种方式通读全文，运用合并同类法划分段落，透过表面看本质方法提炼中心，把握全文大意。 　　对给定材料的阅读，是申论考试的基础性环节。这个环节虽然不用在答卷上直接反映，却是完成其他三个环节的前提条件，而且在时序上居于首位，不容滞后。申论考试，对给定材料的阅读一定要给予充分的时间。如果考试时间为150分钟，那么对给定材料的阅读一般不应少于40分钟。只有仔细阅读给定材料，真正掌握资料内容，才能保证以下三个环节的质量。 　　总结概括——要求考生对材料的内容进行概括、提炼，得出材料主要的内容和观点，提纲挈领地体现出原材料的精髓。首先需要概括内容，这里也包括概括观点、概括现象等，指的是概括出材料所反映的问题几个方面、几个层次，或者是材料反映的内容包括几方面意见、争议。然后，概括主要问题：这是比概括内容更深入的层次，需要在分析内容的基础上，挖掘内容反映的主旨。 　　提出对策——提出对策考核的核心是考查考生解决实际问题的能力。考生针对材料反映的问题，依据个人的知识、阅历，对问题各抒己见，提出对策，对策必须具有针对性、可行性，必须合情、合理、合法，并须符合“虚拟身份”。 　　论证——申论考试中的论证，是指经过对所提供的材料的阅读、分析，切中材料所反映的主要问题，在给定的字数范围内全面阐述、论证自己的观点。“要求中心明确、充实，论述深刻、说服有力”。考生可通过例证、引证、喻证、对比论证、理论论证、类比论证、假设论证等加强训练论证方法。

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但根据多次的实战考试经验，我们认为以30分钟为宜。