背景资料
1．什么是社会主义和谐社会
根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点， 我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。（总要求）
①民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；
②公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；
③诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；
④充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；
⑤安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；
⑥人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。这些基本特征是相互联系、相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。
2．为什么要构建社会主义和谐社会
(1).构建社会主义和谐社会的必要性
①从国内看，构建社会主义和谐社会，是我们抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。
②从国际看，构建社会主义和谐社会，是我们把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求。
③从我们党肩负的使命看，构建社会主义和谐社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。
(2).构建社会主义和谐社会的重大意义
①构建社会主义和谐社会，才能落实科学发展观，实现经济和社会协调发展，实现全面建设小康社会的目标；
②不断满足人民日益增长的物质文化需要，调动各方面的积极性；
③正确处理各种社会矛盾，维护社会稳定和国家长治久安，为现代化建设创造良好的环境；
④对中国共产党来说，构建社会主义和谐社会，有利于密切党同人民群众的关系，巩固党的执政基础，实现党执政的历史任务；
⑤是贯彻“三个代表重要思想”的内在要求。
(3).构建社会主义和谐社会的有利条件
①中国共产党的领导和我国的社会主义制度，为构建社会主义和谐社会提供了最根本的保证。
②经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不断发展，我国社会生产力水平明显提高，综合国力显著增强，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，我们已经具备了较为坚实的物质基础，可以为缩小社会差距、促进社会公平、完善社会保障、发展社会事业、加强社会建设和管理等提供更充分的物质保证。
③在我国，各阶层、各党派、各民族、各团体政治上享有平等地位，根本利益是一致的。
④马克思主义在党和国家工作中的指导地位已经确立并不断得到巩固，爱国主义、集体主义、社会主义思想深入人心，教育科技文化事业不断发展，全体人民的思想道德素质和科学文化素质不断提高，民族凝聚力显著增强。这些都是有利于我们构建社会主义和谐社会最基本的前提条件。
3、《决定》中的新观点、新提法
（1）社会和谐是中国特色社会主义的本质属性
（2）建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家
（3）更加注重解决发展不平衡问题，更加注重发展社会事业
（4）我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会
（5）各级政府要把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村
（6）逐步实现基本公共服务均等化
（7）建设和谐文化
（8）推进“社会体制改革和创新”“逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业（注：民间社会）相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系”
（9）建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度
（10）形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制
学科角度分析
（一）从经济常识角度思考
1．社会主义本质。社会主义本质是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，和谐社会更加注重公平正义，努力实现和谐社会人人共享的生动局面，达到共同富裕的根本目标。
2．我国基本经济制度和分配制度，效率优先、兼顾公平原则。坚持按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度，加强收入分配宏观调节，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，促进共同富裕。完善劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配制度。
3．市场经济的弱点和缺陷，国家的宏观调控，社会主义市场经济的基本特征。建设服务型政府，强化社会管理和公共服务，在服务中实施管理，在管理中体现服务。
4．人才是第一资源。坚持教育优先发展，促进教育公平，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，全面实施素质教育，深化教育改革，提高教育质量，建设现代国民教育体系和终身教育体系，保障人民享有接受良好教育的机会。
5．优化资源配置。完善有利于环境保护的产业政策、财税政策、价格政策，建立生态环境评价体系和补偿机制，强化企业和全社会节约资源、保护环境的责任。完善环境保护法律法规和管理体系，严格环境执法。
6．社会主义生产目的。满足人民日益增长的物质和文化需要，是社会主义生产目的。加快发展文化事业和文化产业，满足人民群众文化需求。大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础，更好地满足人们的物质生活需要。
7、企业是自主创新的主体。保护创新热情，鼓励创新实践，完善创新机制，宽容创新挫折，增强自主创新能力，建设创新型国家。建立以企业为主体、市场为导向、产科研相结合的自主创新体系。
8．农业是国民经济的基础。扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展。贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，加快建立有利于改变城乡二元结构的体制机制，推进农村综合改革，促进农业不断增效、农村加快发展、农民持续增收，加快培养新型农民。
9．经济结构调整。优化产业结构、区域结构、所有制结构、消费结构和外贸结构，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，实现经济社会全面协调可持续发展。落实区域发展总体战略，促进区域协调发展。继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成分工合理、特色明显、优势互补的区域产业结构，推动各地区共同发展。
10．劳动合同制度。实施积极的就业政策，发展和谐劳动关系。健全面向全体劳动者的职业技能培训制度，加强创业培训和再就业培训。完善劳动关系协调机制，全面实行劳动合同制度和集体协商制度，维护劳动者特别是农民工合法权益。
11、社会保障制度。逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系，以完善社会保障制度，保障群众基本生活。加强医疗卫生服务，提高人民健康水平。
12．财政的作用。完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化。加大财政在教育、卫生、文化、就业再就业服务、社会保障、生态环境、公共基础设施、社会治安等方面的投入。
13．发展对外经济技术交流与合作。坚持对外开放的基本国策，提高对外开放水平，积极发展对外经济技术合作，大力开展对外文化交流，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，实施“走出去”战略。
（二）从哲学常识角度思考
1．一切从实际出发，具体问题具体分析。物质决定意识，要求我们要主观符合客观，一切从实际出发。矛盾特殊性原理要求我们具体问题具体分析。构建社会主义和谐社会是从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，是我国已进入改革发展的关键时期提出的奋斗目标，具有特殊性。
2．发挥主观能动性与尊重客观规律相结合。尊重客观规律一定要充分发挥主观能动性，发挥主观能动性必须以尊重客观规律为基础。我们要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，一切从实际出发，自觉按规律办事，立足当前、着眼长远，量力而行、尽力而为，有重点分步骤地持续推进，切实把构建社会主义和谐社会作为贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设小康社会的重大现实课题抓紧抓好。
3．联系的观点。事物是普遍联系的，和谐社会与物质文明、政治文明和精神文明是有机联系的一个统一整体。党内和谐促进社会和谐，和谐社会的构建促进和谐世界的推动。正确处理改革发展稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，维护社会安定团结，以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐。
4．发展的观点。事物是不断变化发展的。社会要和谐，首先要发展。社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平，取决于发展的协调性。必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。
5．内外因的辩证关系。内因是根据，外因是条件，外因通过内因起作用。要求我们必须把内因和外因结合起来。一方面，要弘扬自力更生、顽强拼搏、团结协作精神，倡导自主创业、艰苦创业、和谐创业，另一方面，要坚定不移地走和平发展道路，实施互利共赢的开放战略，利用两种资源，开拓两个市场。
6．事物的发展是量变和质变的统一。新世纪新阶段，我们党要带领人民抓住机遇、应对挑战，把中国特色社会主义伟大事业推向前进。
7．矛盾的普遍性、客观性。矛盾是普遍存在的，事事有矛盾，时时有矛盾。要求我们承认矛盾，两点论看问题。任何社会都不可能没有矛盾，人类社会总是在矛盾运动中发展进步的。构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。我们要更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。
8．主要矛盾的观点。主要矛盾在事物的发展过程中起决定作用，要求我们要抓重点，集中力量解决主要矛盾。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾，因此必须坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点。同时，构建社会主义和谐社会，关键在党，因此必须加强党的建设，充分发扬党内民主，以党内和谐促社会和谐。
9．矛盾的主次方面。事物的性质主要是由主要矛盾的主要方面决定的，因此必须要看主流，要做到统筹兼顾。目前，我国社会总体上是和谐的。但是，也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题，必须要两方面看问题，更要看到主流是和谐的。
10．理性认识是对事物本质的认识。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，说明党对中国特色社会主义的认识已达到理性认识的高度。
11．认识是不断深化扩展和向前推移的。党的十六大以来，我们党对社会和谐的认识不断深化，十六届四中全会第一次提出“社会体制”重大观点，把社会体制改革与经济体制改革、政治体制改革和文化体制改革并列，是对认识的发展和深化。
12．科学的社会意识具有促进作用。它要求我们树立正确的科学的社会意识，树立正确的世界观、价值观和人生观。马克思主义，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。
13．人民群众是历史的创造者。人民群众是历史的创造者，是社会变革的决定力量，要相信群众，依靠群众，为群众的利益而奋斗。构建社会主义和谐社会，要始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。
（三）从政治常识角度思考
1．社会主义民主政治建设。建设社会主义民主政治最根本的是把党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来。依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极稳妥地推进政治体制改革，健全民主制度，丰富民主形式，实现社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，保障人民享有广泛的民主权利。
2．履行政治职能。扩大基层民主，完善厂务公开、村务公开等办事公开制度，完善基层民主管理制度，发挥社会自治功能，保证人民依法直接行使民主权利。
3．国家经济职能。国家具有经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。必须创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，转变政府职能，建设服务性政府。
4．国家的文化职能。加快发展文化事业，满足人民群众文化需求。坚持把社会效益放在首位，坚持把发展公益性文化事业作为保障人民文化权益的主要途径，加强文化遗产保护，建设和谐文化。
5．国家的社会公共服务职能。加强环境治理保护，促进人与自然相和谐。维护公共安全。
6．国家机构的原则。坚持对人民负责原则和依法治国原则以及民主集中制原则。坚持公民在法律面前一律平等。
7．公民的权利和义务。依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利、履行义务。
8．党的宗旨。必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，全心全意为人民服务，坚持立党为公、执政为民。
9．党的“三个代表”重要思想。构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。
10．党的领导和党的建设。必须充分发挥党的领导核心作用，实现党的政治领导、思想领导和组织领导。以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。
11．党的执政方式。坚持科学执政、民主执政、依法执政，发挥党的领导核心作用，维护人民群众的主体地位，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
12．共产党领导的多党合作与政治协商制度。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，充分调动各方面积极性。支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。
13．和平统一、一国两制。坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，加强海内外中华儿女的团结，为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。坚持一个中国原则决不动摇、争取和平统一的努力决不放弃、贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变、反对“台独”分裂活动决不妥协。
14．独立自主和平外交政策。坚持走和平发展道路，营造良好外部环境。高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，按照和平共处五项原则和其他公认的国际关系准则同世界各国发展友好关系，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
15．民族政策。巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，使各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展。
16．宗教政策。全面贯彻党的宗教信仰自由政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应，加强信教群众同不信教群众、信仰不同宗教群众的团结，发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用。
