吉林省申论自主创新材料资料整理
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自主创新现状
科技投入占ＧＤＰ的比重逐年下降
我国对外技术依存度高达５０％
自主创新产品和技术在市场上步履艰难，自主产品缺乏政策环境支持
我国人才总体规模已近６千万，但高层次人才十分短缺，能跻身国际前沿、参与国际竞争的战略科学家更是凤毛麟角。
许多单位以论文数量作为考核的主要指标，导致科研人员片面追求论文数量，花大量时间跑课题、要经费、写总结。论文质量却无法让人乐观
功利化、工具化的科技观还较为严重，以创新为主导的价值观尚未成为普遍风尚。
企业重引进、轻消化吸收再创新
我国科技基础条件资源仍然存在着薄弱和分散等突出问题，成为科技、经济发展中的瓶颈。
原 因
传统教育体制和方法不利于创新意识的培养：重知识灌输，轻能力培养；重趋同一致，轻标新立异。
科研评价机制不科学。评价急功近利，评价体系不科学。现行的评价体系重数量轻质量。
市场竞争不规范导致企业家创新无动力。企业家创新自信心不足的原因在于，市场环境发育不完全。目前我们的市场环境发育不够完全，对知识产权保护力度不够，仿造和抄袭并没有受到应有的制裁，外资和内资税率的不同待遇也在一定程度上影响了自主创新。
急功近利政绩观羁绊官员创新发展。有些政府官员口头表态多，付诸行动少，他们还是觉得引进先进技术比自主创新的效益要来得快。现在有的地方政府仍希望大干快上，采取扩张式生产。
还有些地方政府认为，科技是远水解不了近渴，科技创新会影响就业。
科技投入不足，体制机制还存在不少弊端。
措 施 对 策
大力推进科技体制改革。科技体制改革的关键,是建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
制定和实施鼓励自主创新的政策措施。一是财税和金融政策。二是产业政策。三是高新技术产业开发区政策。四是知识产权保护政策。
进一步加大科技投入。
加强科技人才队伍建设。
要加强创新教育，培养创新意识、创新思维能力，鼓励学生创新、创业。
管理部门要完善科研评价体系。
科研人员要端正科学价值观
高扬自主创新的旗帜
曾经在改革开放中走在全国前列的深圳市，如今高扬自主创新的旗帜，探索出一条以企业为主体、以市场为导向的自主创新的成功道路。在当前我国转变经济增长方式、走科学发展之路的关键时期，总结并学习深圳的经验，大力推动自主创新，意义重大。
自主创新重在创新。科技创新是企业培育核心竞争力的关键环节。一个企业只要掌握了核心技术，就可能声名大振，甚至实现跨越式发展。而一旦失去自主创新能力，再强盛的企业都可能衰落。对企业如此，对一个地区、一个国家也如此。只有加大科技创新，才能提高整体的科技水平和综合实力，在竞争中赢得主动。
自主创新贵在自主。自主才能自立，才能自强。发达国家的关键核心技术，不会轻易放手，我们也很难引进来。要加快发展，壮大实力，关键还要靠我们自己。深圳发展自主创新难得的一点就是，一方面摒弃技不如人的心态，勇于创新、勇于突破，另一方面有长远眼光，不被眼前利益所吸引，把更多的精力和物力放在创新上。
走自主创新之路，是一项系统工程，需要多方努力、协同推进。深圳的经验表明，企业要树立主体意识，增加技术创新的投入，加强关键技术的开发，培养创新型的人才，把打造自主品牌、开发具有自主知识产权的产品作为企业的目标。政府也要转变观念，采取切实有力的措施，发挥引导和管理的职能，从体制上、机制上为自主创新营造一个有利的环境。
创新是一个民族进步的灵魂。党的十六届五中全会明确提出，要把增强自主创新能力作为国家战略，致力于建设创新型国家。提出在“十一五”期间，要形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。方向已经明确，关键是真抓实干。我们必须坚定地把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高经济竞争力的中心环节，把建设创新型国家作为面向未来的重大战略，紧紧抓住自主创新不放松，放在更显著的位置上，下更大的功夫，投入更多的精力，把这项工作做好。
“中国经济的发展，如果只依靠投资拉动、资源消耗和牺牲环境为代价来换取，不可能持久。”路甬祥副委员长说，“因此，必须把经济增长转移到依靠创新驱动、提高劳动者素质和科技进步上来。” 谈到当前束缚我国自主创新发展的因素，路甬祥认为，其重要根源是进行自主创新的信心不足，鼓励自主创新的机制不全。从青年、科研人员、企业家到政府官员，都存在这一问题。他对其中的深层次原因进行了分析。
资源环境瓶颈需要科技攻关、全面建设小康社会离不开科技的贡献……面对经济社会发展提出的一系列战略需求，科技能否提供坚实支撑？在众多科技领域中，应怎样有所为有所不为？新的“两弹一星”离我们有多远？
理论：1、十六届五中全会通过的“十一五”规划建议把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。
2、胡锦涛讲话：
坚持走中国特色自主创新道路
为建设创新型国家而努力奋斗
4、路甬祥措施：要加强创新教育，培养创新意识、创新思维能力，鼓励学生创新、创业。对科研人员来说，要端正科学价值观，同时管理部门要完善科研评价体系。政府要进行鼓励创新的政策引导，从法律法规、税收金融、政府采购等方面健全公平竞争的市场机制，加大知识产权保护的执法力度，真正树立起科教兴国、创新为民、求真务实的理念。
范文： 努力建设创新型国家
全国科学技术大会今天在北京开幕。这是党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国科技大会，是全面贯彻落实科学发展观，部署实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020）》，加强自主创新、建设创新型国家的动员大会，必将成为我国科技发展史上的又一个里程碑。
进入21世纪，在科学技术的引领和推动下，人类正经历着从工业社会向知识社会的演进。科学技术创造出的新的经济增长点，在解决社会可持续发展的一系列重大问题上发挥着越来越重要的作用，成为经济社会发展的重要推动力量和财富形成的主要源泉。
本世纪头20年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是科学技术发展的重要战略机遇期。调整经济结构、转变增长方式，建设资源节约型、环境友好型社会，提高国际竞争力和抗风险能力，是我们面临的艰巨任务和严峻挑战。只有抓住科技革命稍纵即逝的难得机遇，显著提高科技实力特别是自主创新能力，才有可能突破我国人口和资源、环境的瓶颈制约，保障经济安全和国防安全，顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标。
加强自主创新，建设创新型国家，是我们党综合分析世界发展大势和我国所处历史阶段提出的面向未来的重大战略。大力提高原始创新能力，集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，转变经济增长方式，提升生产力水平，提高利用科技手段解决当前和未来我国经济社会发展重大问题的能力。加强自主创新，建设国力强盛、生机勃勃的创新型国家，既需要广大科技人员的艰苦努力，更需要全社会的广泛参与和大力支持。
建设创新型国家，需要我们进一步坚定自主创新的信心。应当承认，当前我国经济社会发展的基础还比较薄弱，自主创新的能力还不强，我们将长期面临发展过程中的种种压力。但这决不是接受落后现实的借口，而应成为激励我们急起直追、奋力赶超的强大动力。历史经验证明，工业化、现代化的进程也是自主创新的过程。即使还处于追赶阶段，落后国家也有可能创新，而且创新是实现赶超的最佳途径。历史经验证明，中华民族是富有创造精神的民族。中国人民有志气、有信心、有能力屹立于世界先进民族之林，有志气、有信心、有能力在攀登现代科技高峰的道路上不断创造非凡的业绩。
建设创新型国家，需要我们进一步提高自主创新的能力。知识产权的保护只承认第一、不承认第二，技术创新成果的分享需要支付成本，核心技术和自主创新能力是买不来的。我国的科技进步必须牢牢建立在自主创新的基础之上，要充分利用全球科技资源，加强原始性创新，努力获得更多的科学发现和技术发明；要加强集成创新，使各种相关技术有机融合，形成有市场竞争力的产品和产业；要在引进国外先进技术的基础上，积极消化、吸收与再创新。坚持自主创新并不排斥引进先进技术。在经济全球化和扩大开放的背景下，我们要充分利用国内外两种资源，搞好开放条件下的自主创新，在高起点上推进自主创新。我们要瞄准世界科技发展前沿，明确自主创新的战略目标，加快国家创新体系建设，把科技资源集中到事关现代化全局的战略高技术领域，集中到事关实现全面协调可持续发展的社会公益性研究领域，集中到事关科技事业自身持续发展的重要领域和基础研究领域，抓紧科技攻关，力争取得大的突破。
建设创新型国家，需要我们进一步完善自主创新的环境。制度环境和文化环境的建设对提高自主创新能力至关重要。当前，我们要进一步深化改革，克服传统体制的缺失和薄弱环节，在充分发挥市场机制配置资源的基础性作用的同时，提升国家在科技领域的动员能力；要强化企业在技术创新中的主体地位，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；要抓住重点、集中力量，形成协调一致和分工合作的良性机制，切实提高科技资源的利用效率；要立足当前、着眼长远，制定和实施正确有效的科技政策措施，着力推动自主创新和科技进步；要尊重知识、尊重人才，努力把优秀人才集聚到建设创新型国家的伟大事业中来，促进创新人才特别是年轻人才脱颖而出；要弘扬科学精神、普及科学知识、树立科学观念、提倡科学方法，克服传统文化中阻碍自主创新的消极因素，在全社会营造生动、活跃、民主的创新氛围。
回顾历史，50年前“向科学进军”的号角音犹在耳，28年前拥抱科学春天的欣喜仍驻心间。今天，十几亿中国人亲历了科技发展带来的巨大变化，享受着科技进步创造的丰厚财富，深切感受到建立在科技自立、自强基础之上的国家实力和民族尊严。
今天的中国，正站在新的历史起点上。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，着力自主创新，将我国建设成创新型国家，是历史赋予我们的庄严使命。让我们永葆蓬勃向上的朝气、敢闯敢试的锐气、开拓进取的勇气，求真务实，奋发图强，努力开创科技事业发展的新局面，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供强大的科技支撑！
《人民日报》 (2006年01月09日 第一版)
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。我们坚信，落实科学发展观，全面增强自主创新能力，我国经济社会发展的步伐将迈得更稳健。
